中华人民共和国野生动物保护法

国家林业和草原局野生动植物保护司（中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室）野生动物保护管理处处长李林海受邀至武汉市园林和林业局，带来一场《中华人民共和国野生动物保护法》普法专题讲座。

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在本次讲座上，李林海深入浅出地介绍了《中华人民共和国野生动物保护法》的修订背景、必要性、指导思想等修法基本情况，解读了新野保法的亮点特色，指导了新野保法施行后林业部门怎么干等问题。

01

我国的野生动物资源及保护

按照《中华人民共和国野生动物保护法》有关规定，野生动物是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。

⊙沉湖国际重要湿地

我国幅员辽阔、地形多样，野生动物资源呈现出了“三多两广”的特点，即动物种类多、濒危物种多、特有种多，分布范围广、利用范围广（吃穿用行）。

为此，国家实行保护优先、规范利用、严格监管的工作原则，制定了分级分类、强化野外保护、收容救护、多方参与等保护管理制度，保护我国的野生动物资源。

为什么要保护野生动物

● 野生动物一旦灭绝，便无法恢复或短期内难以恢复

● 维护生物多样性和生态平衡

● 推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生

02

野生动物保护法的修订

为落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的具体行动，防范公共卫生安全风险、保障人民群众生命健康安全，回应社会各方期待，2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国野生动物保护法》，并于2023年5月1日起施行。

修订后，《中华人民共和国野生动物保护法》呈现出了新的特点。

⊙国家一级保护野生动物青头潜鸭

魏斌摄

#1 强化野生动物栖息地保护

体现党中央建立以国家公园为主体的自然保护地体系的精神，明确依法将野生动物重要栖息地划入国家公园、自然保护区等自然保护地进行严格保护。将有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物纳入应急救助范围，加强野生动物收容救护能力建设。

#2 进一步细化致害防控措施

规定县级以上人民政府野生动物保护主管部门，根据野生动物及其栖息地调查、监测和评估情况，对种群数量明显超过环境容量的物种，可以采取迁地保护、猎捕等种群调控措施。

将中央财政对致害防控的补助范围由国家重点保护野生动物扩大到其他致害严重的陆生野生动物。

在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取措施而造成野生动物损害的，依法不承担法律责任。

⊙国家一级保护野生动物

黑鹳在天兴洲越冬

魏斌摄

#3 加强外来物种防控

明确规定从境外引进的野生动物物种不得违法放生、丢弃，确实需要将其放生至野外环境的，应当遵守有关法律法规的规定；发现来自境外的野生动物对生态系统造成危害的，县级以上人民政府野生动物保护等有关部门应当采取相应的安全控制措施。同时规范野生动物放生活动，要求国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门加强对放生野生动物活动的规范、引导。

#4 做好与禁食决定的衔接

2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。

修订后的野生动物保护法明确禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物以及其他陆生野生动物，禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物;同时加大对相关违法行为的处罚力度。社会公众应当抵制违法食用野生动物的行为，养成文明健康的生活方式。

⊙江豚“汉宝”

#5 完善人工繁育野生动物管理制度

根据有关野外种群保护情况，对不依赖于野外资源、技术成熟稳定、有一定养殖规模的人工种群可以不再列入有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录，实行与野外种群不同的管理措施，但应当依法实行备案和专用标识管理。

#6 营造全社会保护野生动物局面

做好野生动物保护法实施需要社会各方面共同努力。国家需加强法律宣传、解读和引导。加快制定、完善相关配套规定，健全联合执法工作协调机制，严格执法，加强行政执法与刑事司法衔接，依法打击违法犯罪行为。此外，加强野生动物保护国际合作与交流，加强舆论监督。社会公众层面，也需增强野生动物保护意识，积极参与野生动物保护工作。

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市园林和林业局党组成员、副局长柯艳山主持讲座。全市园林和林业系统以及市人大农业农村委员会、市野生动物保护联盟会议成员单位、世界自然资金会、长江生态保护基金会、观鸟协会等在汉NGO组织相关负责人参加了讲座。