当事人因基础合同签订还款协议，有纠纷时如何确定管辖法院？

在市场经济下，民事主体之间签订的合同多种多样。在合同履行过程中，一方如未能及时完成金钱给付义务，双方可能就未履行的款项另行签订还款协议。如果当事人依据还款协议起诉要求对方履行还款义务，该如何确定管辖法院？

蓝天建设工程公司与海洋置业公司签订了建设施工合同，后由于海洋置业公司未能及时给付给蓝天建设工程公司施工项目款，双方又签订还款协议，确认剩余工程款还款等事项。海洋置业公司支付部分款项后，剩余工程款一直未支付。无奈之下蓝天建设工程公司将海洋置业公司诉至法院，请求法院判令海洋置业公司支付蓝天建设工程公司工程款四百万元，并偿还蓝天建设工程公司违约金或利息四十万元。本案建设工程项目地点位于河南省某市，而还款协议约定发生争议由协议签订地北京某法院管辖。那么本案应按照还款协议确定管辖法院，还是按照建设工程施工合同纠纷的专属管辖确定法院？

法官说法：

民事诉讼法第二十四条规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。第三十四条规定，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。第三十五条规定，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条第二款、第三款规定：农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。

本案中，蓝天建设工程公司与海洋置业公司签订了建设施工合同，约定了工程内容、质量标准、合同总价款及付款方式等建设工程合同内容，二者之间成立建设工程合同关系。在此基础上，还款协议则围绕工程款支付，进一步明确了已付和未付工程款金额，确定了分期付款的具体时间与金额。两份协议是围绕案涉项目施工、工程款支付等产生的系列协议，应整体看待。从上述协议内容看，本案争议的基础合同有建设工程合同，也有还款协议。蓝天建设工程公司基于上述合同及还款协议起诉海洋置业公司，请求给付工程款、违约金等，该争议仍属于建设工程合同纠纷。由于基础法律关系仍是建设工程施工合同纠纷，不因还款协议的签订而改变合同性质，本案案由应为建设工程合同纠纷，故应按照不动产纠纷确定管辖法院。

（文中人物均为化名）

文/海淀法院 庞鑫磊

来源：北京号

作者：海淀区人民法院官方